Aanmelden

Rapport, Strategie, planning en evaluatie

Herziening van het Stedelijke Gezondheids- en Welzijnsprogramma

Het rapport documenteert de onafhankelijke tussentijdse formatieve evaluatie van het Urban Health and Wellbeing-programma van de International Science Council (ISC).

De Politia Militar hield zelfs tijdens de pre-carnaval festiviteiten de zaken al nauwlettend in de gaten. Programma voor stedelijke gezondheid en welzijn (UHWB). werd opgericht in 2014 en wordt momenteel mede gesponsord door het United Nations University International Institute of Global Health (UNU-IIGH) en het InterAcademy Partnership (IAP), met aanzienlijke financiële steun van de Chinese Academie van Wetenschappen (CAS) in Xiamen, China .

De review werd uitgevoerd door een onafhankelijk panel van vijf deskundigen. Omdat de evaluatie bedoeld is als informatiebron voor de volgende fase van het tienjarenprogramma, heeft het evaluatiepanel zijn werk doelbewust gericht op het identificeren van cruciale gebieden voor groei en richting.

Samenvatting

Dit rapport documenteert de onafhankelijke tussentijdse evaluatie van het werkprogramma van de International Science Council (ISC)[1] getiteld “Urban Health and Wellbeing: A Systems Approach”. Dit programma, opgericht in 2014, wordt momenteel mede gesponsord door het United Nations University International Institute of Global Health (UNU-IIGH) en het InterAcademy Partnership (IAP), met aanzienlijke financiële steun van de Chinese Academie van Wetenschappen (CAS) in Xiamen. , China.

Omdat de evaluatie bedoeld is als informatiebron voor de volgende fase van dit tienjarige programma, heeft het evaluatiepanel zijn werk doelbewust gericht op het identificeren van cruciale gebieden voor groei en richting.

Belangrijkste bevindingen

  • Het algemene oordeel van het beoordelingspanel is dat het International Program Office (IPO) een ambitieus ‘wetenschappelijk plan’ en een indrukwekkende stuurgroep heeft ontwikkeld, evenals lokale gastheren.
  • In de eerste drie jaar heeft de IPO verschillende uitdagingen ondervonden bij het verwezenlijken van de doelstellingen zoals uiteengezet in het plan. Deze uitdagingen, die bij elke nieuwe beursintroductie worden verwacht, variëren van problemen met taal en personeel tot duidelijke verwachtingen. Het beoordelingspanel is van mening dat het kernidee van het programma – het produceren van beleidsrelevant onderzoek – ambitieus was, en dat het gezien de beperkte middelen een zorgvuldige heroverweging van de toekomst vereist. Het plan voor de coördinatie van onderzoeksprojecten is niet gerealiseerd.

Aanbevelingen

Naar het weloverwogen oordeel van de reviewcommissie ligt het programma niet op koers om de doelstellingen zoals gesteld in het oorspronkelijke wetenschapsplan te verwezenlijken. Als logische volgende stappen beveelt het beoordelingspanel het volgende aan:

  • De leiding van het IPO zou moeten samenwerken met de CAS en de stuurgroep om het wetenschapsplan te herzien om de doelstellingen relevant, haalbaar en haalbaar te maken.
  • De beursintroductie wordt sterk aangemoedigd om een ​​logisch model en/of meetmetrieken (bijvoorbeeld belangrijke prestatie-indicatoren) op te zetten die zowel als leidraad voor de dagelijkse bedrijfsvoering kunnen dienen als als raamwerk voor evaluatie.

Het beoordelingspanel is er ook sterk van overtuigd dat het programma voldoende kracht bezit om een ​​afgeslankte, gerichte impact in de volgende en laatste fase mogelijk te maken, zodra passende personeelsmaatregelen zijn geïmplementeerd.


[1] De International Science Council (ISC) werd in 2018 opgericht na een fusie van de International Council for Science (ICSU) en de International Social Science Council (ISSC). Dit rapport is vóór de fusie opgesteld; waar relevant zijn de namen bijgewerkt om aan te geven dat de ISC met ingang van juli 2018 medesponsor van het programma is.

Introductie

De menselijke gezondheid werd in het Strategisch Plan van de Internationale Raad voor Wetenschap (ICSU) (2006-2011) geïdentificeerd als een nieuwe onderzoeksprioriteit, met als doel “ervoor te zorgen dat gezondheidsoverwegingen naar behoren in aanmerking worden genomen bij de planning en uitvoering van toekomstige activiteiten door voortbouwend op de relevante sterke punten van wetenschappelijke unies en interdisciplinaire instanties.”

Om duidelijker te definiëren hoe ICSU zou kunnen bijdragen aan de wetenschap voor de menselijke gezondheid, werd in 2006 een scopinggroep opgericht. De rol van de scopinggroep was het overwegen van de gezondheidsinitiatieven die al binnen de ICSU-gemeenschap werden ontwikkeld en het identificeren van aanvullende gebieden of benaderingen waar ICSU zou kunnen werken. waarde toevoegen aan deze initiatieven.

De scopinggroep stelde vast dat een aantal wetenschappelijke vakbonden en interdisciplinaire instanties van ICSU al in 2002 begonnen waren met het ontwikkelen van een initiatief op het gebied van wetenschap voor gezondheid en welzijn. En in 2007 ontstond het Earth Systems Science Partnership, dat de mondiale veranderingen in het milieu van ICSU samenbracht. programma's, publiceerde een wetenschappelijk plan voor mondiale veranderingen in het milieu en de menselijke gezondheid. Tegelijkertijd had het ICSU Regional Office for Africa een analyse uitgevoerd van de behoeften op het gebied van gezondheidsonderzoek op het continent. Deze initiatieven weerspiegelen een toenemend bewustzijn en belangstelling, zowel op beleids- als op onderzoeksgebied, voor verbanden tussen de moderne stedelijke menselijke ecologie en de risico's van een reeks nadelige gevolgen voor de gezondheid.

Na overleg met de wetenschappelijke gemeenschap van ICSU werd in 2008 een nieuwe planningsgroep opgericht om de ideeën uit de verkenningsoefening voort te zetten. Het resultaat was het huidige wetenschapsplan dat een innovatief conceptueel raamwerk voorstelt voor het overwegen van de multifactoriële aard van zowel de determinanten als de manifestaties van gezondheid en welzijn in de mondiale stedelijke bevolking. Naast het stimuleren van specifieke onderzoeksprojecten kreeg een nieuw wetenschappelijk programma voor stedelijke gezondheid en welzijn (UHWB) de opdracht zich te concentreren op:

  • Het ontwikkelen van nieuwe methodologieën en het identificeren van databehoeften en kennislacunes.
  • Opbouwen en versterken van wetenschappelijke capaciteit.
  • Communicatie en bereik faciliteren.

Daarbij zijn de activiteiten van het UHWB-programma bedoeld om:

  • Bevorder een systeembenadering van de menselijke gezondheid en het welzijn in een veranderende stedelijke omgeving onder wetenschappers en besluitvormers.
  • Versterk de capaciteit om onderzoek te doen naar de menselijke gezondheid en het welzijn in een veranderende stedelijke omgeving met behulp van een systeembenadering.
  • Pleitbezorger voor financieringssystemen voor menselijke gezondheid en welzijn in veranderende stedelijke omgevingen.
  • Verbeter het begrip van stedelijke gezondheids- en welzijnsvraagstukken in verschillende disciplines en sectoren.
  • Bemiddelen in wetenschaps- en technologieallianties voor het implementeren van slimme technologieoplossingen voor stedelijke gezondheid en welzijn.
  • Beïnvloed de internationale agenda om stedelijke gezondheidsinitiatieven te omvatten.

In overeenstemming met het 'standaard' ICSU-model voor de implementatie van programma's moesten deze activiteiten worden gecontroleerd en geleid door een toegewijd internationaal, interdisciplinair wetenschappelijk comité en een IPO die werd opgericht om een ​​effectieve implementatie te garanderen. Dit was bedoeld als een tienjarig initiatief, om voldoende tijd te geven aan de onderzoeks- en beleidsgemeenschappen die zich bezighouden met stedelijke gezondheid en welzijn om systeemanalysebenaderingen over te nemen.

In 2011 keurde de Algemene Vergadering van ICSU plannen goed voor het nieuwe mondiale initiatief “Gezondheid en welzijn in de veranderende stedelijke omgeving: een systeemanalysebenadering”. In 2014 werd de IPO geopend in Xiamen, China, georganiseerd door het Institute of Urban Environment (IUE) van het CAS, en bood het een knooppunt voor interdisciplinaire wetenschappelijke kennisontwikkeling, uitwisseling en communicatie.

Stedelijke gezondheid en welzijn: het programma

Het UHWB-programma is een mondiaal wetenschappelijk programma en interdisciplinair orgaan van de International Science Council, ondersteund door de UNU-IIGH en de IAP. De beursintroductie wordt georganiseerd door de IUE van de CAS in Xiamen, China.

De visie van het programma is genereren beleidsrelevant kennis gebaseerd op a systeem benadering dat zal de gezondheidsstatus verbeteren, de ongelijkheid op gezondheidsgebied verminderen en het welzijn van de mondiale stedelijke bevolking verbeteren. Het programma is ontworpen om voort te bouwen op en synergieën te creëren met wetenschaps- en beleidsgemeenschappen, waarbij de nadruk ligt op de volksgezondheid en een kritisch belangrijk maar tot nu toe onvoldoende bestudeerd perspectief op de systemische determinanten van de menselijke gezondheid en welzijn wordt aangepakt.

Het programma voorziet toekomstige gezonde steden die functioneren als geïntegreerde complexe systemen die op duurzame wijze voordelen bieden voor de gezondheid en het welzijn van bewoners zonder de gezondheid van de planeet in gevaar te brengen.

De doelstellingen van dit wetenschapsprogramma weerspiegelen een structuur zoals voorgesteld in het rapport van de planningsgroep (ICSU 2011):

  1. Het bevorderen en coördineren van onderzoeksprojecten door het genereren van wetenschappelijke output met grote impact; door beter geïnformeerde besluitvorming mogelijk te maken van de verscheidenheid aan belanghebbenden die betrokken zijn bij stedelijke gezondheid en welzijn; en door systeembenaderingen van gezondheid en welzijn in de stedelijke omgeving tot stand te brengen als een bloeiend en relevant gebied van interdisciplinair onderzoek.
  2. Methodologieën ontwikkelen en databehoeften identificeren door innovatieve systeemmethodologieën en -benaderingen voor te stellen die toepasbaar zijn op de specifieke uitdagingen van gezondheid en welzijn in de stedelijke omgeving; door het identificeren van gegevensbehoeften die de verschillende lopende en geplande observatie- en monitoringinitiatieven informeren en beïnvloeden; en door nieuwe gegevens uit derde onderzoeken te identificeren die openlijk beschikbaar kunnen worden gesteld.
  3. Capaciteit opbouwen en versterken door wetenschappelijke capaciteit op te bouwen en de interdisciplinaire platforms te ondersteunen die nodig zijn voor onderzoek naar stedelijke gezondheid en welzijn met behulp van een systeembenadering; door de capaciteit van beleidsmakers en praktijkmensen op te bouwen om wetenschappelijk onderzoek naar stedelijke gezondheid en welzijn te begrijpen met behulp van een systeembenadering; door het faciliteren van de oprichting van netwerken in onderzoeks-, zaken- en maatschappelijke gemeenschappen die een systeembenadering hanteren voor stedelijke gezondheid en welzijn; en door het aantal studenten en jonge wetenschappers uit te breiden met interesse in het ondernemen van onderzoek en ondernemende en maatschappelijke activiteiten voor stedelijke gezondheid en welzijn, waarbij gebruik wordt gemaakt van systeembenaderingen die zich bezighouden met inhoudelijke beleidsrelevante kwesties.
  4. Nieuwe kennis communiceren: promotie en outreachdoor een virtueel forum te creëren als referentiepunt voor de wetenschappelijke gemeenschap en andere belanghebbenden; door interactie en samenwerking tussen onderzoekers en met andere relevante belanghebbenden te bevorderen, via conferenties en workshops; en door de resultaten beschikbaar te stellen aan meerdere belanghebbenden in een relevant formaat waarin ze gemakkelijk kunnen worden begrepen.

De nieuwe stedelijke context

In de context van mondiale ecologische, economische en sociale veranderingen is misschien geen fenomeen opvallender dan verstedelijking. Nu al woont meer dan de helft van de wereldbevolking in stedelijke gebieden. Stedelijke levensstijlen en de toenemende diversiteit van stedelijke omstandigheden hebben niet alleen nieuwe sociale hiërarchieën en culturele regels gecreëerd, maar ook een nieuwe reeks rollen voor gezondheidszorgsystemen en veranderende patronen van toegang tot en vraag naar gezondheidszorg en andere hulpbronnen binnen en tussen steden. Verstedelijking vertegenwoordigt zowel kansen als risico's, en een nieuwe reeks uitdagingen voor degenen die zich bezighouden met het beschermen en bevorderen van de menselijke gezondheid en welzijn. Nabijheid brengt zowel voor- als nadelen met zich mee: agglomeratie- en schaalvoordelen, maar ook nadelen als gevolg van congestie en institutionele overbelasting.

Steden zijn van cruciaal belang geworden voor het veiligstellen van de duurzame toekomst die is vastgelegd in de Nieuwe Stedelijke Agenda, de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen en andere belangrijke elementen van de Agenda 2030 voor Duurzame Ontwikkeling. De drie pijlers van economische, sociale en ecologische transities kunnen het beste worden gerealiseerd binnen steden, die verantwoordelijk zijn voor 75% van het mondiale bbp en 75% van de mondiale koolstofemissies, en actoren op stadsniveau spelen een steeds belangrijkere rol in mondiale en regionale aangelegenheden.

De wetenschap heeft ook een rol te spelen bij het katalyseren van de duurzaamheidstransitie en kan een krachtige partner zijn voor politieke actoren en besluitvormers. De trajecten waarlangs de wetenschap het beleid kan beïnvloeden en verandering kan ondersteunen, moeten worden versterkt en bevorderd.

De megatrend van verstedelijking (wekelijks worden er 1.5 miljoen mensen toegevoegd aan de mondiale stedelijke bevolking, en 90% van die groei vindt plaats in Afrikaanse en Aziatische landen) zal enorme eisen stellen aan de infrastructuur, de dienstverlening, het scheppen van werkgelegenheid, het klimaat, het milieu en de volksgezondheid. -wezen. Al lang bestaande kennisgenererende machines zoals het Intergouvernementeel Panel voor Klimaatverandering (IPCC) zijn de stedelijke uitdaging aangegaan. Maar deze mondiale stedelijke transitie heeft een meerschalige en multidimensionale aanpak nodig.

Beoordelingscriteria 1: Strategische planning en implementatie

Over het geheel genomen is het UHWB-programma nog lang niet in staat zijn overkoepelende doelstellingen te verwezenlijken. De recensenten suggereren dat wat op de korte termijn nodig is, een systeem is voor het prioriteren van activiteiten en een daarmee samenhangend gevoel van waar de beperkte middelen het beste kunnen worden ingezet. Bovendien moet er sprake zijn van een meer gerichte aanpak van de betrokkenheid – met partners, andere onderzoekers, beleidsmakers en het maatschappelijk middenveld. Het programma zou, via zijn Wetenschappelijk Comité, moeten werken aan de ontwikkeling van een meer strategisch en gericht werkplan.

De recensenten erkennen wel dat het IPO aanzienlijke inspanningen heeft geleverd in het schrijven van onderzoeksaanvragen en het bijwonen van wetenschappelijke bijeenkomsten in een poging om het doel van het coördineren van onderzoeksprojecten te bereiken. Veel van deze inspanningen waren echter eerder opportunistisch dan strategisch, en de Wetenschapscommissie moet sterkere richtlijnen geven over waar energie aan besteed moet worden, aangezien de hulpbronnen beperkt zijn.

Het doel van het ontwikkelen van methodologieën voor gegevensbehoeften moet nog worden verwezenlijkt. Door het inschakelen van het Wetenschappelijk Comité heeft het programma een sterke basis gelegd door een los 'netwerk' van actieve systeemwetenschappelijke onderzoekers op te zetten. De kans voor de komende vijf jaar is om dit netwerk uit te breiden en te versterken.

Het programma heeft ook moeite gehad om het doel van het 'coördineren' van onderzoek te verwezenlijken. Dit is om een ​​aantal redenen een uitdaging gebleken: beperkte middelen (personeel); taalproblemen; de werkbeschrijving van de uitvoerend directeur (dat wil zeggen dat slechts 20% van de tijd aan onderzoeksactiviteiten mag worden besteed); en het mandaat van het Wetenschappelijk Comité (dwz niet om de onderzoeksresultaten van het programma te genereren). Met deze beperkingen is het moeilijk te zien waar origineel onderzoek zal worden geproduceerd.

Het programma heeft bijgedragen aan de bevordering van de 'systeembenadering' – zoals blijkt uit de verschillende workshops en bijeenkomsten waaraan de uitvoerend directeur actief heeft deelgenomen. Vanwege de beperkte middelen en het feit dat het programma er niet in is geslaagd een communicatiefunctionaris aan te werven, is de promotie van de activiteiten van het programma echter niet zo effectief geweest als verwacht. In de toekomst is een meer pragmatische aanpak nodig, die het secretariaat van het IPO aanmoedigt om op een hybride manier te presteren die externe middelen genereert, terwijl tegelijkertijd de onderzoeksactiviteiten van anderen – dat wil zeggen externe partners – worden gefaciliteerd en gepromoot.

De positieve betrokkenheid van het programma bij de International Society for Urban Health (ISUH), en in het bijzonder haar jaarlijkse congres, biedt een ideale gelegenheid om een ​​basis te vinden om academici bij te betrekken en de ontwikkeling van een nieuwe generatie systeemwetenschappers te bevorderen. Bovendien is er, onder leiding van het eminente Wetenschappelijk Comité, een kans om het vakgebied te laten groeien door het publiceren van speciale tijdschriftnummers en internationaal gepubliceerde geredigeerde monografieën die verband houden met kwesties die zich in de voorste gelederen van de systeemwetenschap bevinden (bijvoorbeeld het tijdschrift van de ISUH).

Het versterken, formaliseren, bevorderen, ondersteunen en benutten van systeemwetenschappelijke onderzoekers die al deel uitmaken van het netwerk zou een belangrijk aandachtspunt moeten zijn. Een hoofddoel zou moeten zijn om de expertise van deze onderzoekers te benutten om de volgende generatie systeemwetenschappers op te leiden in het baanbrekende gebied van systeemwetenschap. Het creëren van een formeel netwerk van systeemwetenschappers – met name academici aan het begin en midden van hun carrière die in staat zijn individueel onderzoek te bevorderen en nieuwe bevindingen te publiceren – zal helpen een actievere portefeuille voor het programma te creëren.

Gezien de snelle verstedelijking die zich in China voltrekt en het feit dat het programma zich daar bevindt, zou het een gemiste kans zijn als er niet wordt geprobeerd een netwerk van systeemwetenschappers in het land te ontwikkelen. De gastorganisatie, de IUE, moet en moet een sleutelrol spelen bij het opzetten, promoten en faciliteren van dit netwerk, waarbij een binnenlands wetenschappelijk comité toezicht houdt op de ontwikkeling ervan.

Toetsingscriterium 2: Governance

Het UHWB-programma bestaat uit medewerkers van het IPO (de uitvoerend directeur en de administratief assistent op het moment van schrijven; er is geen wetenschapsfunctionaris of communicatiefunctionaris) en de wetenschappelijke commissie. De Wetenschappelijke Commissie bepaalt de prioriteiten en de implementatiestrategie van het programma, werkt het beleid uit en speelt een belangenbehartigingsrol. Dit omvat ook het samenwerken met de uitvoerend directeur bij het werven van de aanvullende fondsen die nodig zijn voor het uitvoeren van programma-activiteiten onder leiding van of gecoördineerd via de beursintroductie. Het programma opereert onder de infrastructuur van de gastinstelling – het Instituut voor Stedelijk Milieu gevestigd aan de Chinese Academie van Wetenschappen – dat interne diensten en financiële steun levert, en opereert volgens de interne standaardprocedures van de instelling en het gastland.

In werkelijkheid is het programma te klein om een ​​uitgebreide bestuursstructuur te rechtvaardigen. Tegelijkertijd lijken rollen en verantwoordelijkheden echter met elkaar in conflict te zijn. Een grote uitdaging voor de uitvoerend directeur zijn de concurrerende prioriteiten van het internationale programma ten opzichte van de locatie ervan binnen een Chinees onderzoekscentrum; en beperkingen op de hoeveelheid tijd die aan onderzoeksactiviteiten wordt besteed (dat wil zeggen 20%). Pogingen om deze spanningen te boven te komen moeten worden opgelost, waarbij de verwachtingen duidelijk moeten worden gemaakt over wat haalbaar is binnen de beperkingen van de rol.

Deze verduidelijking moet worden uitgevoerd in lijn met een strategische planningsvergadering, gefaciliteerd door het Wetenschappelijk Comité, om de missie, visie en actieplannen van het programma tijdens de laatste fase scherp te stellen. De Internationale Conferentie over Stedelijke Gezondheid van 2019, die mede door het programma wordt georganiseerd, biedt een ideaal platform voor het houden van deze discussies, evenals een middel om de capaciteitsopbouw- en netwerkontwikkelingsactiviteiten van het programma te verwezenlijken.

Het ontwikkelen van een binnenlands onderzoeksprogramma, ondersteund door een moedertaalsprekende codirecteur of adjunct-directeur, maar ook door postdoctorale fellows en doctoraatsstudenten, zou het initiatief op minstens twee manieren kunnen ondersteunen. Het zou de uitvoerend directeur meer steun bieden bij zijn inspanningen om een ​​internationaal programma te creëren – waarbij studenten kunnen profiteren van de ontsluiting van een enorm netwerk van onderzoekers (via de Wetenschappelijke Commissie). En het zou de ontwikkeling van netwerken binnen China ondersteunen en tegelijkertijd een binnenlands onderzoeksprogramma creëren dat zich richt op stedelijke gezondheid en welzijn, door de lens van de systeemwetenschap.

De rol en functies van het Wetenschappelijk Comité moeten opnieuw worden bekeken. Het is duidelijk dat sommige functies niet zijn vervuld in overeenstemming met het oorspronkelijke mandaat. Het Wetenschappelijk Comité moet samen met de uitvoerend directeur zijn eigen functioneren en taakomschrijving opnieuw onderzoeken, en de uitvoerend directeur helpen bij het opstellen van een nieuw strategisch en wetenschappelijk actieplan dat relevant, haalbaar en haalbaar is binnen de resterende looptijd van het programma. . Het Wetenschappelijk Comité moet de voortgang van het programma regelmatig beoordelen aan de hand van belangrijke prestatie-indicatoren.

Toetsingscriterium 3: Secretariaat, financiering en bedrijfsvoering

Het beoordelingspanel erkent dat er veel geld, middelen en goodwill is gestoken in het ontwerp, de ontwikkeling en het beheer van het UHWB-programma zoals het er nu uitziet. Het is een eer voor de betrokken individuen, en het beoordelingspanel neemt nota van de genereuze financiering en steun in natura die tot nu toe door het gastinstituut en voor de volgende fase van het programma is verstrekt.

Het programma opereert onder de infrastructuur van de gastinstelling – de IUE van de CAS – die interne diensten en financiële steun levert, en opereert volgens de interne standaardprocedures van de instelling en het gastland. Ondanks de bereidheid om een ​​internationaal programma als dit onder te brengen, staan ​​enkele praktische problemen de volledige implementatie van het programma in China in de weg.

De personeelsbezetting bij de beursintroductie is bijvoorbeeld een ernstig probleem en een belangrijk hiaat gebleken. Het programma heeft moeite gehad om een ​​wetenschapsfunctionaris te rekruteren (de post is op het moment van schrijven al 18 maanden vacant) en een communicatiefunctionaris – een positie die als cruciaal werd beschouwd voor het succes van het programma, maar die vanaf het begin van het programma onvervuld is gebleven. programma. Er zijn verschillende sollicitatierondes gehouden waarbij gekozen kandidaten het aanbod afwezen op grond van betere vooruitzichten elders.

De rol van Science Officer stelt, zoals geadverteerd, dat een doctoraat vereist is en dat 50% van de tijd aan onderzoek zal worden besteed. Dit is een mogelijke reden dat kandidaten weigeren: de functie biedt kandidaten op PhD-niveau onvoldoende mogelijkheden om hun onderzoek vooruit te helpen. Er moet worden overwogen personeel op masterniveau in dienst te nemen (met meerdere jaren ervaring) en de functiebeschrijving verder te herformuleren.

Het beoordelingspanel erkent de uitdagingen van een uitvoerend directeur die geen moedertaalspreker is en zonder kernpersoneel werkt. Het panel beveelt aan om een ​​Co-directeur-model uit te proberen, waarbij de nadruk ligt op de ontwikkeling van een binnenlands onderzoeksprogramma gekoppeld aan het IPO (dat zorgt voor een aanspreekpunt en supervisie voor lokaal aangeworven onderzoekers). De rol van codirecteur zou ook kunnen helpen de rol van de huidige uitvoerend directeur aan te vullen, waarbij ervoor wordt gezorgd dat dubbele verantwoordelijkheden worden vermeden.

Bij het doen van deze aanbeveling is het beoordelingspanel zich bewust van de uitdaging om ervoor te zorgen dat de IPO adequate toegang heeft tot financiële en menselijke hulpbronnen in een snel veranderende financieringsomgeving voor internationale wetenschappelijke samenwerking. Het opzetten van een actief programma voor binnenlands onderzoek binnen de IUE biedt in principe mogelijkheden om een ​​kritische massa op te bouwen, tegemoet te komen aan lokale institutionele behoeften en de internationale doelstellingen van het UHWB-programma aan te vullen. De IUE is bijvoorbeeld het best geplaatst om internationale onderzoekers aan te trekken om samen te werken met het UHWB-programma en om financiering voor afzonderlijke onderzoeksprojecten na te streven. Een dergelijk model overwint ook het isolement van het programma ten opzichte van zijn lokale context en bevordert meer betrokkenheid met andere onderzoekers en collega's bij de IUE.

Alles bij elkaar moet een operationeel mechanisme om het programma succesvol te maken gebaseerd zijn op een nieuw model om meer studenten en onderzoekers naar het instituut te krijgen. Hierdoor zou het programma worden ingebed in de IUE en zou het kunnen profiteren van het daar verrichte onderzoek. Dit model zou ook een grote bijdrage leveren aan het garanderen van de duurzaamheid van het programma na de huidige levensduur.

Toetsingscriterium 4: Belanghebbenden en partnerschappen

Het UHWB-programma heeft een groot netwerk van belanghebbenden en partners ontwikkeld en betrokken – via de verschillende evenementen, workshops en conferenties die zijn ondernomen of bijgewoond. Strategische langetermijnpartnerschappen moeten echter nog worden geformaliseerd.

Het programma is begonnen werkrelaties te ontwikkelen met een verscheidenheid aan andere ICSU-programma's en -organen. De uitvoerend directeur speelt bijvoorbeeld een rol in drie van Future Earth's Knowledge Action Networks (Health, Urban en Risk). Alle Future Earth Knowledge Action Networks bevinden zich in verschillende ontwikkelingsstadia, waarop het programma invloed heeft kunnen uitoefenen. Het programma is onlangs ook begonnen met het samenwerken met de regionale kantoren van ICSU, waarbij plannen worden ontwikkeld voor verschillende regionale perspectieven op een stedelijk gezondheidsmodel dat beleidsgericht zal zijn. Opnieuw is er een gebrek aan formeel partnerschap in de manier waarop het programma functioneert, wat betekent dat concrete resultaten en activiteiten nog moeten worden gerealiseerd.

De huidige sponsors van het programma (UNU-IIGH, ICSU en IAP) zijn allemaal goed betrokken bij het programma en bieden veel intellectuele ondersteuning. ICSU probeert het programma op hoog niveau te plaatsen op beleidsterreinen van de Verenigde Naties (zoals de Habitat III-conferentie in Quito) en UNU-IIGH op het World Urban Forum in Kuala Lumpur. De steun van medesponsors is echter niet aanwezig op het hoogste niveau van de organisatie, en het is moeilijk om een ​​idee te krijgen van het strategische belang van het programma voor de sponsorende organisaties.

Recentelijk is IAP het programma echter gaan gebruiken als een manier om haar leden (die vooral medisch/wetenschappelijk gebaseerd zijn) te laten zien hoe verstrekkend de relatie tussen gezondheid en het stedelijk milieu is. Als gevolg hiervan is de uitvoerend directeur van het IPO uitgenodigd om het programma te presenteren op de Algemene Vergadering van het IAP. Dit heeft ertoe geleid dat IAP meer belang en nadruk heeft gelegd op zijn andere activiteiten die gezondheid koppelen aan duurzame ontwikkeling (zoals de One Health-activiteiten).

De UNU-IIGH heeft onlangs een strategische evaluatie ondergaan; Daarom valt nog te bezien hoe het programma aansluit bij de nieuwe strategische richting van UNU-IIGH. Het programma staat op het moment van schrijven in nauw contact met de nieuwe leiding.

Ook op het moment dat wij dit schrijven ondergaat ICSU een fusie met de International Social Science Council (ISSC), en de toekomst van haar wetenschappelijke activiteiten moet nog worden bepaald. Het inschakelen van het ISSC en het betrekken van de sociale wetenschappen passen echter goed bij de doelstellingen van het UHWB-programma, dus het is waarschijnlijk dat de fusie de wetenschappelijke basis ervan zal versterken. Het programma moet de werkrelaties met de belangrijkste internationale organisaties op dit gebied – zoals de Wereldgezondheidsorganisatie en de Wellcome Trust – nog definiëren, maar toekomstige strategische discussies zullen zich meer richten op de manier waarop deze grote spelers opereren.

Als onderdeel van de strategische planningsoefening die de missie en visie van het programma definieert en wat met de bestaande middelen kan worden bereikt, moeten inspanningen worden geleverd om strategische partners te identificeren met wie het programma zou moeten samenwerken. Dit moet duidelijke doelstellingen omvatten met betrekking tot de gewenste resultaten die met het partnerschap worden nagestreefd. Dergelijke doelstellingen zouden helpen bij het prioriteren van inspanningen en een filter bieden waarmee toekomstige kansen kunnen worden beoordeeld. Potentiële partners kunnen zowel degenen op het gebied van het beleid (internationaal en binnenlands in China) als de academische wereld zijn. Het is van cruciaal belang dat de partnerschappen ook de regionale kantoren van ICSU omvatten die stedelijke gezondheidszorg als prioriteit hebben. Hierdoor zou het programma in prioritaire mondiale regio's kunnen werken, waardoor synergieën zouden ontstaan ​​en de impact van het programma zou worden versterkt. Een startpunt zal zijn de samenwerking met regionale kantoren in snelgroeiende regio's, zoals hierboven vermeld.

Toetsingscriterium 5: Communicatie, zichtbaarheid en invloed

Momenteel heeft het UHWB-programma, ondanks het brede netwerk van actoren waarmee het samenwerkt, moeite om invloed te tonen in wat het doet. De communicatie is problematisch gebleken, voornamelijk vanwege het feit dat de rol van het secretariaat sinds het begin van het programma onvervuld is gebleven. Momenteel helpt een stagiair de uitvoerend directeur bij het bijwerken van de webpagina's van het programma. Dit is echter een kortetermijnstrategie, en het inhuren van een communicatiefunctionaris zou het programma in staat stellen om op een veel strategischere manier te opereren.

Het programma staat los van zijn lokale context, dus de zichtbaarheid in China moet worden vergroot. Het is noodzakelijk dat de uitvoerend directeur en functionarissen kunnen communiceren met lokale en Chinese binnenlandse overheidsfunctionarissen en wetenschappers. Het is ook noodzakelijk om de belangrijkste publicaties van het programma te vertalen (in het Chinees en het Engels) om de impact te vergroten en de communicatie toegankelijker te maken.

Deze inspanningen, samen met een duidelijke strategische richting, zullen het mogelijk maken dat het programma veel doelgerichter kan werken in de manier waarop het functioneert en in het gebruik van de middelen.

Toekomstige ontwikkeling

Rol van het Wetenschappelijk Comité
Zoals hierboven vermeld, moedigt het beoordelingspanel het Wetenschappelijk Comité ten zeerste aan om:

Herzie de eigen taakomschrijving en activiteiten die verband houden met de beursintroductie.
Toezien op een herziening van het wetenschapsplan.
Ontwikkel en monitor de implementatie van een strategisch plan waarin prioriteit wordt gegeven aan activiteiten en waarin belangrijke prestatie-indicatoren zijn opgenomen.
Hierdoor wordt er weinig waarde toegevoegd aan de focus op landen/regio's waar geïntegreerd onderzoek al sterk is. De belangrijkste hiaten in onderzoek en capaciteit liggen veeleer in de snel verstedelijkende delen van Azië, Afrika en Zuid-Amerika. Aangezien de regionale kantoren grote belangstelling hebben getoond voor samenwerking met UHWB, moeten het IPO en het Wetenschappelijk Comité hierop voortbouwen en proberen deze partnerschappen te versterken.

Strategische planning
Zoals hierboven vermeld moedigt het beoordelingspanel het Wetenschappelijk Comité ten zeerste aan om met de uitvoerend directeur samen te werken om het wetenschapsplan te herzien om ervoor te zorgen dat de doelen en doelstellingen strategisch, relevant, haalbaar en haalbaar zijn in de resterende tijd van de looptijd van het UHWB-programma.

Daarbij beveelt het beoordelingspanel aan dat de beursintroductie een strategisch plan opstelt dat een logisch model en/of meetgegevens bevat (bijvoorbeeld belangrijke prestatie-indicatoren) die zowel als leidraad voor de dagelijkse bedrijfsvoering kunnen dienen als als een leidraad voor de dagelijkse bedrijfsvoering. raamwerk voor evaluatie.

Aanbevelingen aan de Internationale Wetenschapsraad
Het beoordelingspanel beveelt het ISC aan een bestuursmodel te ondersteunen dat de benoeming van een mededirecteur mogelijk maakt. Deze codirecteur zou worden belast met de ontwikkeling van een binnenlands onderzoeksprogramma op het gebied van stedelijke gezondheid en welzijn (inclusief de ontwikkeling van postdoctorale en postdoctorale programma's) en het faciliteren van sterkere banden tussen het IPO, de IUE en andere binnenlandse belanghebbenden.

Het beoordelingspanel moedigt ook het ISC en het Wetenschappelijk Comité aan om de IPO te ondersteunen bij het aannemen van het benodigde personeel.

Gezien het mondiale belang van verstedelijking en stedelijke gezondheid moedigt het beoordelingspanel langdurige ondersteuning van het programma op het mondiale toneel aan en de voortdurende overbrugging van het programma en zijn concepten naar de mondiale beleidsarena.

Bijlage

  • Lijst met acroniemen:
  • CAS Chinese Academie van Wetenschappen
  • IAP InterAcademy-partnerschap
  • ICSU Internationale Raad voor Wetenschap
  • IPO Internationaal Programmabureau
  • ISC Internationale Wetenschapsraad
  • ISSC Internationale Sociale Wetenschapsraad
  • ISUH Internationale Vereniging voor Stedelijke Gezondheid
  • IUE Instituut voor Stedelijk Milieu
  • UHWB Stedelijke gezondheid en welzijn
  • UNU-IIGH Internationaal Instituut voor Mondiale Gezondheid van de Universiteit van de Verenigde Naties
  • Review panelleden:
  • Susan Elliott, Universiteit van Waterloo
  • Stewart Lockie, Commissie voor wetenschappelijke planning en evaluatie, ICSU
  • Billie Giles-Corti, RMIT-universiteit
  • Carmencita Padilla, Universiteit van de Filipijnen
  • Chen Weiqiang, Chinese Academie van Wetenschappen
  • Lijst met geïnterviewden:
  • Jose Siri, Senior Onderzoek Fellow, UNU-IIGH
  • Peter McGrath, coördinator, IAP
  • Montira Pongsiri, senior onderzoeksmedewerker, Cornell University
  • Eulalie Ruan, administratief assistent, IPO
  • Sharizad Dahlan, wetenschapsfunctionaris, ICSU Regionaal Bureau voor Azië-Pacific
  • Manuel Limonta, directeur, ICSU Regionaal Bureau voor Latijns-Amerika
  • Yong-Guan Zhu, directeur, IUE, CAS
  • Jieling Liu, stagiair en promovendus, Universiteit van Lissabon
  • Victor Abass, promovendus en webpagina-onderhoud, IUE
  • Franz Gatzweiler, directeur, UHWB-programma
  • Philippa Howden-Chapman, voorzitter van de wetenschappelijke commissie, UHWB-programma
  • Fumiko Katsuga, Global Hub-directeur, Future Earth Japan
  • Susan Parnell, hoogleraar aan het African Cities Institute
  • Carlos Dora, Wereldgezondheidsorganisatie
  • Heide Hackmann, CEO, ISC (vanaf juli 2018); Uitvoerend directeur, ICSU (tot juli 2018)
  • Jo Ivey Boofford, voorzitter van de New York Academy of Medicine
  • Qunli Han, uitvoerend directeur van het Integrated Research on Disaster Risk-programma
  • Pascale Allotey, directeur van UNU-IIGH

Referenties
ICSU. 2011. Gezondheid en welzijn in de veranderende stedelijke omgeving: een systeemanalysebenadering. Een interdisciplinair wetenschapsplan: rapport van een ICSU-planningsgroep. Parijs, ICSU.